法案の背景と課題

2023年8月17日、EUの「電池および廃電池規(guī)則」（以下「規(guī)則」という）は正式に発効し、この規(guī)則は2025年2月18日からEU市場で販売される動力電池はカーボンフットプリント宣言を提供しなければならないと規(guī)定している。この要件は中國の動力電池輸出に新たな課題と「ハードル」をもたらしている。また、太陽光発電、風(fēng)力発電など中國の優(yōu)位新エネルギー業(yè)界も同様に歐州の炭素排出規(guī)制の壁の影響を受けている。

中國工程院院士、中國電機(jī)工程學(xué)會理事長の舒印彪氏は、炭素排出の算定境界の違いにより、中國のエネルギー貯蔵企業(yè)は當(dāng)面、要求に応じて報(bào)告書を作成することができないと指摘している。我が國の炭素市場は主に企業(yè)法人の境界內(nèi)で炭素フットプリントの識別を行っているが、EUはフロントエンド原料の炭素排出データの記入を求めており、サプライチェーン各段階の詳細(xì)なデータが必要となる?，F(xiàn)在、我が國のデータ支え體系および基礎(chǔ)データベースはまだ整っておらず、電池製品の炭素排出量がEUデータベースで過大評価される結(jié)果となっている。

データの相違と技術(shù)的機(jī)密

バッテリー製品の輸出には、製造プロセス全體の炭素排出情報(bào)の強(qiáng)制的開示が求められるため、企業(yè)の技術(shù)的機(jī)密が漏洩する可能性がある。業(yè)界の専門家は、新型エネルギー貯蔵製品のカーボンフットプリント算定基準(zhǔn)體系を速やかに構(gòu)築し、カーボンフットプリント基礎(chǔ)データベースを確立し、二國間?多國間のエネルギー國際協(xié)力を強(qiáng)化し、主要貿(mào)易パートナーとカーボンフットプリント検査認(rèn)証機(jī)関および資格相互承認(rèn)メカニズムを設(shè)立して、電力のグリーン価値の國際的相互承認(rèn)を促進(jìn)すべきだと提言している。

炭素排出研究のベテラン専門家は、カーボンフットプリントの算定は緊急性が高く、未知で不確実性に満ちた作業(yè)であると指摘しており、企業(yè)は短期間で規(guī)則への認(rèn)識を迅速に整え、算定の內(nèi)容と方法を理解し、サプライチェーン全體を率いて実行する必要がある。國內(nèi)の動力電池メーカーからは、カーボンフットプリント報(bào)告書へのプレッシャーが大きい、期限が厳しい、サプライチェーンデータの基盤が脆弱であること、および試算結(jié)果で示されるカーボンフットプリントの高さが主要な課題であるとの聲が広く上がっている。

多角的な対応策

EU《法案》の新しい要件に対応するため、中國の企業(yè)と政府はさまざまな措置を講じている：

1. 標(biāo)準(zhǔn)制定およびデータベース構(gòu)築：中國光伏製品輸出入商會が主導(dǎo)となり、複數(shù)の太陽光発電製品の上流?下流企業(yè)を組織し、商務(wù)部と協(xié)力して《低炭素製品の定量化要件——輸出用太陽光モジュール》という業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)を策定し、主要輸出國の太陽光製品カーボンフットプリント要件に対応する。
2. 技術(shù)協(xié)力とイノベーション：地方政府と企業(yè)が技術(shù)協(xié)力を強(qiáng)化し、プロセスの転換?高度化を推進(jìn)する。第17回國際ソーラーPV?スマートエネルギー（上海）大會期間中、上海凱賽バイオテクノロジー株式會社と阜陽交通エネルギー投資有限公司は戦略的提攜を発表し、世界初となるバイオベース熱可塑性複合材料製PVフレームの応用モデルプロジェクトを共同で構(gòu)築し、PVアルミフレームの新素材代替を?qū)g現(xiàn)する。
3. グリーントランスフォーメーションと政策支援：阜陽経済技術(shù)開発區(qū)と阜陽合肥現(xiàn)代産業(yè)園區(qū)は、グリーン電力産業(yè)のモデル園區(qū)を創(chuàng)設(shè)し、生産プロセスへの100％グリーン電力供給を推進(jìn)するとともに、プロセスのアップグレードを通じてシリコンウェーハのカーボンフットプリントを削減する。

國內(nèi)外市場の構(gòu)図

実際には、我が國の新エネ製品の主要市場は歐米ではありません。データによると、風(fēng)力発電製品の90％は國內(nèi)市場で販売され、太陽光発電製品の60％、電気自動車の87％が國內(nèi)市場にあります?，F(xiàn)在、風(fēng)力発電製品はすでに米國市場からほぼ撤退しており、歐州市場のシェアは10％に満たない狀況です。

北京交通大學(xué)経営學(xué)院の準(zhǔn)教授で、持続可能交通イノベーションセンター研究員の張娜氏は、歐米が中國の新エネルギー産業(yè)に対して求めるカーボンフットプリント要件は、実際には中國の新エネルギー技術(shù)と製品の急速な発展とダンピングへの恐れであると指摘する。歐米がカーボンフットプリントを強(qiáng)調(diào)する行為は、実は中國の新エネルギー産業(yè)の発展を抑制するためである。

地球規(guī)模の気候変動対策における役割

地球規(guī)模の気候変動対策とエネルギー転換の推進(jìn)という観點(diǎn)から、新エネルギー技術(shù)?製品への需要は急速に増加しており、過剰生産の問題は存在しない。中國の新エネルギー製品は世界市場で顕著な技術(shù)およびコスト優(yōu)位性を有しており、歐米が事実を無視して中國製品の歐米市場へのダンピングを大々的に喧伝する根本的な目的は、わが國の新エネルギー産業(yè)の発展を抑制することにある。

米國は頻繁に中國の新エネルギー部門の過剰生産を指摘し、中國の輸出戦略がグローバルサプライチェーンに脅威を與えていると主張している。これに対し、張娜は「中國の新エネルギー製品は世界市場で圧倒的な競爭優(yōu)位を持っており、歐米の抑制措置は実質(zhì)的に中國産業(yè)の急速な発展への懸念の現(xiàn)れだ」と述べた。