現(xiàn)地時(shí)間7月10日、米國(guó)とメキシコは、いわゆる「北米溶融?鋳造」の鉄鋼基準(zhǔn)を?qū)g施する新たな措置を発表し、中國(guó)およびメキシコ経由で製品を輸送する他の國(guó)々による、米國(guó)が鉄鋼とアルミニウムに課す関稅回避を阻止することを目的としている。

新措置の背景および內(nèi)容

ロイターの報(bào)道によると、ホワイトハウスは、米國(guó)大統(tǒng)領(lǐng)バイデンが実施した新たな政策により、米國(guó)、メキシコ、またはカナダで溶融?鋳造されたことを証明する文書(shū)がない限り、メキシコから輸入される鉄鋼製品に対して25％の米國(guó)「232條項(xiàng)」関稅が課されると述べた。同様に、メキシコから輸入されるアルミ製品が10％の米國(guó)「232條項(xiàng)」関稅を回避するには、中國(guó)、ロシア、ベラルーシ、またはイランで製錬または鋳造された原アルミを含んではならない。

バイデン政権の當(dāng)局者は補(bǔ)足説明として、これらの製品が米國(guó)の輸入業(yè)者の手元に屆く際には、金屬の原産國(guó)を示す分析証明書(shū)を米國(guó)稅関?國(guó)境警備局に提出する必要があると述べた。

両國(guó)共同聲明および協(xié)力の意向

米國(guó)のバイデン大統(tǒng)領(lǐng)とメキシコのロペス大統(tǒng)領(lǐng)は共同聲明の中で、メキシコは越境鉄鋼製品の輸入業(yè)者に対し、これらの製品の原産國(guó)に関するより詳細(xì)な情報(bào)の提供を求めることに同意したと述べた。両國(guó)の大統(tǒng)領(lǐng)は聲明の中で、「両國(guó)は鉄鋼およびアルミニウムの関稅回避を防ぐための共通の政策を?qū)g施し、北米の鉄鋼およびアルミニウムサプライチェーンを強(qiáng)化する」と述べた。彼らは、今後數(shù)週間および數(shù)か月の間に米墨が協(xié)力を強(qiáng)化し、「北米の鉄鋼およびアルミニウム市場(chǎng)を不公平な貿(mào)易行為から守る」と約束した。

新政策の政治的背景

ロイターは、バイデン大統(tǒng)領(lǐng)が今年11月の大統(tǒng)領(lǐng)選で再選を勝ち取るため、産業(yè)労働組合の組合員、特にアメリカ鉄鋼労働組合（USW）の票を取り込もうとしていると伝えた。これまでにも、彼は日本最大の鉄鋼メーカー「日本製鉄」（Nippon Steel）による米鉄鋼大手「USスチール」（US Steel）買収に反対してきた。アメリカ通商代表のタイは、今回のバイデン政権の最新措置を「トランプ政権が殘した抜け穴を埋めるもの」と宣伝した。2018年、トランプ政権は「セクション232」関稅を?qū)毪筏?。そして今?月、バイデン政権は中國(guó)からの金屬に対する「セクション301」関稅を引き上げ、この稅率を25％にまで高めた。

業(yè)界の反応と課題

米國(guó)鉄鋼協(xié)會(huì)はバイデン政権の新たな措置を稱賛したが、この協(xié)會(huì)はその効果はメキシコが輸入金屬に関する正確な情報(bào)を提供するかどうかにかかっていると述べている。同団體は「我々は米國(guó)政府に対し、鉄鋼貿(mào)易業(yè)者による米國(guó)貿(mào)易法の回避と逃れの數(shù)々の計(jì)畫(huà)に対処し、さらなる行動(dòng)を継続的に監(jiān)視し、この新たな取り決めが力強(qiáng)くかつ包括的に実施されるよう確保するよう要請(qǐng)する」と主張している。

中國(guó)に対する経済措置

ロイターは指摘している。バイデン政権が今回新たな輸入要件を打ち出したのは、米歐が中國(guó)に対して「過(guò)剰生産能力論」を意図的に喧伝し、「中國(guó)の過(guò)剰な産業(yè)能力が大量の輸出製品を世界市場(chǎng)に押し寄せる」と主張するさなかである。これに先立ち、バイデン大統(tǒng)領(lǐng)は今年5月、中國(guó)からの鉄鋼やアルミニウム、電気自動(dòng)車、バッテリー、半導(dǎo)體、重要鉱物など幅広い商品に対する関稅を引き上げた。同時(shí)に、米當(dāng)局はメキシコが中國(guó)にとって米國(guó)市場(chǎng)への「裏口」となる可能性をますます懸念しており、メキシコを利用して北米貿(mào)易協(xié)定による免稅アクセスを得る恐れがあると警戒している。

メキシコの対応と対策

今年4月18日、ロイターはメキシコ當(dāng)局者3人の話として、アメリカの圧力を受けたメキシコ政府は中國(guó)系自動(dòng)車メーカーとの距離を取らざるを得ず、投資されるEV工場(chǎng)に対して低コストの公共用地や減稅などのインセンティブを提供しない方針だと報(bào)じた。中國(guó)ブランド車はメキシコの自動(dòng)車総販売臺(tái)數(shù)のほぼ3分の1を占めており、BYDを含む複數(shù)の中國(guó)自動(dòng)車メーカーは以前、メキシコ側(cè)と工場(chǎng)立地について協(xié)議を進(jìn)めていると報(bào)じられていた。

政治操作と選挙戦略

米國(guó)大統(tǒng)領(lǐng)選挙が近づくにつれ、民主黨と共和黨はいわゆる「中國(guó)の脅威」を競(jìng)って煽り、中國(guó)に対してさらなる経済?貿(mào)易面での圧力措置を取るよう促している。保護(hù)主義的な発言を通じてブルーカラー層の労働者の票を取り込もうとしている。これまでに、共和黨上院議員ルビオは中國(guó)製自動(dòng)車の輸入に対して大幅な関稅引き上げを提案した。その後、自動(dòng)車産業(yè)のある州からの民主黨上院議員3人も書(shū)簡(jiǎn)を送り、同様の措置を促した。その中の民主黨のベテラン上院議員シェロッド?ブラウン（Sherrod Brown）はさらに調(diào)子を高め、バイデン大統(tǒng)領(lǐng)に対して中國(guó)製EVの米國(guó)市場(chǎng)への進(jìn)出を完全に阻止するよう求めた。

中國(guó)の対応

米國(guó)が電気自動(dòng)車などの分野で対中貿(mào)易戦を継続的にエスカレートさせていることに対し、中國(guó)商務(wù)省の報(bào)道官?何亜東氏は先に次のように応じた。中國(guó)の自動(dòng)車が世界中で人気を博しているのは、安値でのダンピングではなく、激しい市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)の中で形成された技術(shù)革新と優(yōu)れた品質(zhì)によるものだ。米國(guó)が貿(mào)易保護(hù)主義を推進(jìn)し、経済?貿(mào)易問(wèn)題を政治化し、貿(mào)易障壁の壁をどんどん高く積み上げることは、公正な競(jìng)爭(zhēng)を妨げ、長(zhǎng)期的には米國(guó)自動(dòng)車産業(yè)自體の発展も阻害するだろうと指摘した。米國(guó)が市場(chǎng)経済の法則と公正な競(jìng)爭(zhēng)の原則を尊重し、非市場(chǎng)的な政策や手法を是正し、自動(dòng)車産業(yè)の公正な競(jìng)爭(zhēng)と長(zhǎng)期的な発展のための條件を整えることを期待する。